Prof. Dr. Ing. Sulzer absolvierte eine Berufsausbildung als Hochbauzeichner und studierte Architektur und Städtebau in Berlin (TU). Als freischaffender Stadtplaner beschäftigte er sich lange Jahre mit der Stadterneuerung. Von 1983 bis 2004 war er Direktor der Stadtplanung der Stadt Bern. Lehrtätigkeiten an verschiedenen Hochschulen im In- und Ausland. Seit 2004 ist er Inhaber der Stiftungsprofessur Stadtumbau und Stadtforschung der TU Dresden und Leiter des Görlitz Kompetenzzentrums Revitalisierender Städtebau. Seit 2009 ist er Präsident der Leitungsgruppe des Forschungsprojekts „Neue Urbane Qualität“ des Schweizer Nationalfonds. Mit Hans-Rudolf Meier Herausgeber der Schriftenreihe Stadtentwicklung und Denkmalpflege.